Cơ sở pháp lý để giảm số huyện, xã

07:34 AM - 30/03/2019

BP - Tổng thư ký Quốc hội Nguyễn Hạnh Phúc vừa có văn bản công bố 4 Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIV.

Trong đó, Nghị quyết số 653/2019/UBTVQH14 ngày 12-3-2019 về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện và cấp xã giai đoạn 2019-2021. Đây là căn cứ pháp lý cho việc thực hiện cải cách hành chính, tinh giản biên chế, tinh gọn bộ máy để hoạt động hiệu lực, hiệu quả. 

Sau ngày thống nhất, nước ta đã tiến hành nhiều lần sắp xếp lại đơn vị hành chính. Từ năm 1976-1986 là giai đoạn hợp nhất thành 38 đơn vị hành chính cấp tỉnh; 431 đơn vị cấp huyện và 9.657 cấp xã. Sau năm 1986 đến nay là quá trình chia tách, thành lập mới các đơn vị hành chính từ tỉnh đến xã. Hiện cả nước có 63 tỉnh, thành; 713 đơn vị cấp huyện và 11.162 đơn vị cấp xã. Trong quá trình chia tách đơn vị hành chính cấp huyện, xã đã phát sinh nhiều bất cập như tăng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Ngoài ra, việc xây dựng trụ sở, trang thiết bị, phương tiện hoạt động... đã tăng thêm gánh nặng cho ngân sách. Việc chia tách đơn vị hành chính còn gây ra những khó khăn trong hoạch định các chiến lược phát triển kinh tế, xã hội ở tầm vĩ mô. Bởi, địa giới hành chính cấp huyện, xã nhỏ hẹp sẽ mất đi các thế mạnh đặc thù của từng địa phương và không gian phát triển trở nên manh mún. Để hạn chế những bất cập nêu trên, ngày 25-5-2016, Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XIII ban hành Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 quy định tiêu chuẩn và phân loại đơn vị hành chính cấp huyện, xã, bao gồm về diện tích cũng như quy mô dân số của từng đơn vị hành chính.

Theo đề án tổng thể về sáp nhập đơn vị hành chính huyện, xã của Chính phủ, cả nước hiện có 18 huyện (12 tỉnh, thành) không đạt 50% cả 2 tiêu chuẩn về diện tích và dân số. Tuy nhiên, do Cồn Cỏ (Quảng Trị) và Bạch Long Vĩ (Hải Phòng) là 2 huyện đảo có vị trí địa lý đặc biệt, nên chỉ có 16 đơn vị hành chính cấp huyện còn lại phải sáp nhập. Quảng Ngãi là tỉnh có 4 huyện miền núi phải sáp nhập, Cao Bằng có 3 huyện... Theo đề án này, Bình Phước hiện không có huyện, thị nào phải sáp nhập trong giai đoạn này. Một điều đáng nói, từ 5 huyện vùng sâu phía Bắc của tỉnh Sông Bé cũ, sau 22 năm hình thành và phát triển, Bình Phước hiện có 11 đơn vị hành chính cấp huyện, 111 đơn vị cấp xã. Những năm qua, các địa phương trong tỉnh đã nỗ lực vượt qua mọi khó khăn hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế, xã hội, đảm bảo quốc phòng và an ninh. Đặc biệt, các huyện, thị, thành phố trong tỉnh đã có những bứt phá mạnh về xây dựng hạ tầng cơ sở, đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống nhân dân và xóa bỏ khoảng cách vùng miền trong phát triển kinh tế.

Nghị quyết 653 có 14 điều quy định về nguyên tắc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, xã; một số trường hợp đặc biệt khi sắp xếp. Quy định về kiện toàn tổ chức bộ máy của cơ quan, tổ chức, đơn vị; số lượng lãnh đạo, quản lý và biên chế công chức, viên chức của các cơ quan, tổ chức, đơn vị sau khi thực hiện sắp xếp... Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện phải tránh rập khuôn, máy móc và áp đặt duy ý chí... Đặc biệt, phải công tâm, khách quan, loại bỏ ê kíp, nhóm lợi ích, phe cánh trong tinh giản biên chế và sử dụng cán bộ sau khi sáp nhập nhằm hạn chế tối đa sự lãng phí về chất xám, nhân lực, nhất là những cán bộ đã được đào tạo cơ bản.

Tấn Phong

Hay!!
Họ tên:
Email:
Bình luận:
Bình luận
Hãy là người bình luận đầu tiên. Vui lòng để lại lời bình ở nội dung trên.

Tổng biên tập: Đoàn Như Viên

Giấy phép xuất bản số: 145/GP-BTTTT của Bộ Thông tin và Truyền thông cấp ngày 25/4/2014

Bản quyền Báo Bình Phước

Tòa soạn:

Số 5 - Nguyễn Văn Linh - P. Tân Phú - TP. Đồng Xoài - Tỉnh Bình Phước

Điện thoại: 0271.3881828

Phòng Báo điện tử: 0271.3887189

Fax: 0271.3860879

Email:

toasoanbaobinhphuoc@gmail.com
baodientubinhphuoc@gmail.com

Liên hệ quảng cáo: 0271.3879452

Ghi rõ nguồn "Bình Phước Online" khi phát hành lại thông tin từ Website này