Xã hội 09:20, 15/10/2018 GMT+7

Điểm mới thư nhất là về đối tượng áp dụng. Theo đó, dự thảo thông tư mới đã bổ sung vào cuối khoản 1, điều 2 với nội dung như sau: Người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn đồng thời là người giao kết hợp đồng lao động quy định tại Điểm a và Điểm b, Khoản 1, Điều 2 của Nghị định số 115/2015/NĐ-CP thì tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo đối tượng quy định tại Điểm a và Điểm b, Khoản 1, Điều 2 của Nghị định số 115/2015/NĐ-CP. Tức là, người làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 3 tháng đến dưới 12 tháng, kể cả hợp đồng lao động được ký kết giữa người sử dụng lao động với người đại diện theo pháp luật của người dưới 15 tuổi theo quy định của pháp luật về lao động và người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 1 tháng đến dưới 3 tháng là đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.

Điểm mới thứ hai là về mức hưởng chế độ ốm đau. Theo đó, thông tư mới đã sửa đổi Điểm b, Khoản 2, Điều 6 thành: b) Tháng nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau được tính từ ngày bắt đầu nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau của tháng đó đến ngày trước liền kề của tháng sau liền kề. Trường hợp có ngày lẻ không trọn tháng thì mức hưởng chế độ ốm đau của những ngày lẻ không trọn tháng được tính theo công thức dưới đây nhưng tối đa bằng mức trợ cấp ốm đau theo tháng: Mức hưởng chế độ ốm đau đối với bệnh cần chữa trị dài ngày của những ngày lẻ không trọn tháng = (bằng) tiền lương đóng bảo hiểm xã hội của tháng liền kề trước khi nghỉ việc/24 ngày x (nhân) tỷ lệ hưởng chế độ ốm đau (%) x (nhân) số ngày nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau.

Đồng thời, thông tư mới cũng bổ sung vào cuối khoản 3, điều 6 với nội dung như sau: Người lao động thuộc đối tượng đóng BHXH bắt buộc vào quỹ ốm đau và thai sản bị ốm đau, tai nạn mà không phải tai nạn lao động hoặc phải nghỉ việc để chăm sóc con dưới 7 tuổi bị ốm đau mà thời gian nghỉ việc từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng (bao gồm cả trường hợp nghỉ việc không hưởng tiền lương) thì mức hưởng chế độ ốm đau được tính trên mức tiền lương đóng BHXH của tháng liền kề trước khi nghỉ việc. Trường hợp các tháng liền kề tiếp theo người lao động vẫn tiếp tục bị ốm và phải nghỉ việc thì mức hưởng chế độ ốm đau được tính trên tiền lương tháng làm căn cứ đóng BHXH của tháng liền kề trước khi nghỉ việc.

Điểm thay đổi thứ ba trong dự thảo thông tư là những quy định về chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau khi ốm đau. Cụ thể, dự thảo thông tư đã sửa đổi, bổ sung khổ đầu tiên của khoản 1, điều 7 như sau: 1. Người lao động đã nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau từ đủ 30 ngày trở lên trong năm, bao gồm cả thời gian nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau do mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do Bộ Y tế ban hành, trong khoảng thời gian 30 ngày đầu trở lại làm việc mà sức khỏe chưa phục hồi thì được nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe theo quy định tại Điều 29 của Luật BHXH. Căn cứ xác định thời gian tối đa trong một năm hưởng chế độ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau ốm đau theo trường hợp nghỉ việc hưởng chế độ ốm đau cuối cùng trước khi nghỉ dưỡng sức, phục hồi sức khỏe (ốm đau thông thường hoặc ốm đau thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày).

Ngoài ra, dự thảo thông tư còn có những thay đổi lớn khác liên quan đến BHXH bắt buộc, như: Điều kiện hưởng chế độ thai sản; thời gian hưởng chế độ thai sản; mức hưởng chế độ thai sản, dưỡng sức, phục hồi sức khỏe sau thai sản; hồ sơ, giải quyết hưởng chế độ thai sản; điều kiện hưởng lương hưu; mức lương hưu hằng tháng; BHXH một lần; mức bình quân tiền lương tháng đóng BHXH để tính lương hưu, trợ cấp một lần; chế độ BHXH đối với người đang hưởng lương hưu, trợ cấp BHXH hằng tháng khi người đó ra nước ngoài để định cư; các trường hợp hưởng trợ cấp tuất hằng tháng; mức trợ cấp tuất một lần; phụ cấp khu vực đối với người hưởng bảo hiểm xã hội; tính thời gian công tác đối với người lao động đi hợp tác lao động trước ngày 1-1-1995; chế độ đối với người lao động đã có quyết định nghỉ việc chờ giải quyết chế độ hưu trí, trợ cấp hằng tháng.

Với những điểm mới được sửa đổi, bổ sung như trên, nếu dự thảo thông tư được thông qua và ban hành, các chính sách có liên quan đến  BHXH bắt buộc sẽ có nhiều thay đổi theo hướng có lợi cho người lao động.

T. Nghĩa
(Hội luật gia tỉnh)